La réforme lancée en conseil des ministres
Posté par Jean-Luc LEFEVRE le 25 juillet 2008
Christine Lagarde, ministre de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi et Laurent Wauquiez, secrétaire d’État chargé de l’Emploi ont présenté le 23 juillet une communication sur la réforme de la formation professionnelle en conseil des ministres. Elle trace les contours de la lettre d’orientation que les partenaires sociaux doivent recevoir aujourd’hui 25 juillet. Le projet de loi qui fera suite aux négociations de l’automne doit intervenir avant la fin de l’année.
Le document d’orientation, prêt à partir en fin de semaine pour les partenaires sociaux fixe quatre axes de négociation :
1. Améliorer le lien entre la formation et l’emploi.
La ministre a rappelé que la formation « doit s’inscrire dans un parcours personnel et professionnel d’accès à l’emploi, de maintien dans l’emploi, d’évolution ou de retour à l’emploi ». Elle demande donc aux partenaires sociaux de se pencher tout particulièrement sur les transitions professionnelles lors de la première insertion ou en cas de recherche d’un nouvel emploi. Pour cela, ils devront négocier « les conditions d’une affectation plus efficace des fonds de la formation professionnelle, dans le prolongement de l’article 15 de l’accord sur la modernisation du marché du travail du 11 janvier dernier ».
2. Construire un système pour réduire les inégalités d’accès des salariés des petites et moyennes entreprises, des salariés peu qualifiés et des jeunes sortis sans qualification du système scolaire.
Le gouvernement souhaite que les fonds de la formation professionnelle soient mieux orientés vers les petites et moyennes entreprises, vers un développement des formations en alternance pour les jeunes et les seniors et vers une politique plus active en matière de remise à niveau dans les savoirs de base.
3. Rendre le système de la formation professionnelle plus efficace en améliorant la qualité des formations et la coordination des acteurs.
La ministre veut que l’État, les Régions et les partenaires sociaux articulent mieux leur action et rappelle la nécessité d’engager une réforme des Opca « pour favoriser la transparence et la gestion efficace des fonds de la formation professionnelle ».
4. Rendre l’individu acteur de son parcours professionnel.
Le gouvernement pense qu’il faut mieux informer, orienter et accompagner les personnes et développer les outils individualisés comme le congé individuel de formation, le droit individuel à la formation ou la validation des acquis de l’expérience.
Enfin, la ministre a rappelé que parallèlement à la négociation interprofessionnelle, trois groupes de travail sur l’orientation professionnelle, la VAE et la qualité de l’offre de formation seront constitués à la rentrée.
